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Nel 1996 il National Research Council, con membri del Governo, dell’industria e del mondo universitario, pubblica Cryptography’s role in securing the information society, che viene considerato da molti il miglior report disponibile, e che contiene utili suggerimenti su come non vietare o limitare l’uso personale della crittografia e alleggerire, ma non eliminare, i controlli delle esportazioni8. Nell’estate del 1996 il National Research Council rilasciò il suo studio sulla cryptographic policy, Cryptography’s role in securing the information society (il CRISIS report), elaborato proprio in un periodo in cui su ventilavano proposte di keyescrow. 2. Tale evoluzione è magistralmente riassunta in W. DIFFIE, S. LANDAU, The Export of Cryptography in the 20th Century and the migliori altcoin su cui investire 21st, technical report, october 2001, report number TR-2001102. 52-56. 6 In Danimarca uno dei primi report nazionali sulla crittografia è una collezione di articoli del 1995 del Technology Council, A Danish Crypto Policy. Crypto Policy, che è il primo studio approfondito pubblicato e contenente un'analisi del problema di grande valore tecnico e scientifico. Questo studio raccomanda l’uso libero della crittografia e si occupa anche del problema del deposito delle chiavi. I network providers, nota Koops, possono incorporare un utilizzo anche intenso della tecnologia crittografia nei loro network al fine di assicurare che tutte le informazioni trasferite su quelle reti, sia verso l’esterno, sia all’interno, siano sicure da intercettazione, furto o alterazione. Può salvare la vita a persone coinvolte in attività correlate ai diritti umani, a membri di gruppi dissidenti, in Stati con Governi che monitorizzano illegalmente le comunicazioni.

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I controlli sulle esportazioni di sistemi crittografici hanno iniziato ad allegerirsi nel tardo 1980 con il trasferimento al mondo commerciale di tecnologie che non erano più usate per proteggere comunicazioni intercettabili sul lungo raggio. In Italia si è iniziato a discutere intensamente di crittografia con riferimento alla riforma in chiave elettronica della Pubblica Amministrazione, riforma che ha avuto inizio con l’approvazione delle tre leggi Bassanini e che mira ad introdurre in maniera massiccia le nuove tecnologie dell’informazione negli uffici pubblici. Koops, nella suo Volume, divide tre soggetti che possono essere interessati nell’utilizzazione - e, de facto, utilizzano - la crittografia nella ‘vita quotidiana’. 126 A tali ipotesi di utilizzazione nell’ambito del commercio giuridico devono essere aggiunte quelle in cui l’impiego del computer non è direttamente finalizzato ad ottenere un documento ma, semplicemente, a ‘colloquiare’ con altri elaboratori attraverso reti telematiche. I cambiamenti sono stati accelerati dalla fine della guerra fredda agli inizi degli anni 90. Una mossa importante nella direzione dell’industria fu un accordo nel 1992 tra la National Security Agency, il Dipartimento del Commercio e i rappresentanti dell’industria che ha permesso una approvazione generalizzata della esportazione di prodotti che utilizzino determinati selzionati e specifici algoritmi con chiavi non più lunghe di 40 bit.

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I prodotti che ricadono in questa limitazione sono determinati dal Dipartimento di Stato che agisce attraverso l’Office of Defense Trade Controls, ODTC (che in origine si chiamava Munitions Control Board) sull’avviso di altri elementi del braccio esecutivo e, specialmente nel caso di crittografia, della National Security Agency. Durante la Guerra Fredda, il veicolo principale per questa cooperazione tra gli Stati Uniti d'America e i suoi alleati era il Cocom, il Coordinating Committee on Multilateral Export Controls, robot di trading con ishimoku la cui membership combinava Australia, Nuova Zelanda, Giappone, Stati Uniti d'America e la maggior parte dei Paesi dell’europa occidentali. In parallelo con la formula della lunghezza della chiave, il governo degli Stati Uniti d'America ha cercato di cambiare le regole per avere un vantaggio permanente nella possibilità di rompere in ogni momento il codice crittografico. Ci sono poi anche le clausole Cac, che permettono allo Stato di ricontrattare alcune emissioni di titoli del debito pubblico pagando meno interessi e posticipando la scadenza del titolo. Un punto di svolta, negli Stati Uniti d’America, nel rapporto tra industria e governo si è avuto il 14 gennaio 2000, quando il Bureau of Export Administration - oggi Bureau of Industry and Commerce13 - ha rilasciato le tanto attese revisioni alle regole sull’esportazione della crittografia, sia hardware sia software, dando inizio ad una nuova politica commerciale pensata anche per incentivare gli investimenti e la diffusione di simili tecnologie. Non è allora sorprendente il fatto che tutta la crittografia, indipendentemente dalle sue funzioni o dalle applicazioni per cui si intendeva utilizzare, venisse inserita nella categoria delle munizioni.

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Le telecomunicazioni, d’altro canto, rendono la protezione dell'individuo dalle intercettazioni molto più difficile. Una cifratura cosiddetta ‘link by link’ assicura infatti che, in tutti i nodi attraversati dalle informazioni, la massa di informazioni che passerà circola cifrata. 2712 c.c.131, che, riferendosi ad ogni riproduzione meccanica di fatti e di cose, consente di disciplinare l’efficacia probatoria dei documenti prodotti da qualsiasi strumento meccanico, al quale può equipararsi quello informatico132, ma non consente di risalire ai termini di decadenza o alle Così F. DE SANTIS, La disciplina normativa del documento informatico, in Corriere Giuridico, 1998, p. 2712 c.c., ufficiale bitcoin locale infatti, le rappresentazioni meccaniche formano piena prova dei fatti e delle cose rappresentate, se colui contro il quale sono prodotte non ne disconosce la conformità ai fatti o esperienza di guadagno su internet alle cose medesime. Quando è iniziata l’era della comunicazione elettronica, la situazione, per l’osservatore esterno, era molto semplice: la tecnologia crittografica (encryption), intesa come quella tecnica che permette di proteggere le informazioni rendendole non intelleggibili attraverso determinati procedimenti (di cui il più comune è lo scrambling), era appannaggio esclusivo del Governo.


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